1. Общие положения
Статья 1. Политическая партия «Российский общенародный союз»
1. Политическая партия «Российский общенародный союз» (именуемая в дальнейшем — Партия) является общественным объединением, созданным в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
2. Партия создана путем преобразования в политическую партию Общероссийского общественного движения «Российский общенародный союз». РОС с 1991 г. по 1994 г. существовал как общественная организация (общественно-политическое движение), с 1994 г. по 2001 г. как политическая партия. Не проходя перерегистрации партий, РОС утратил права и обязанности политической партии, став общественной организацией. Официальное решение о переходе «Российского общенародного союза» в разряд общероссийских общественных движений принято на съезде 25 февраля 2005 г. 22 декабря 2001 г. активистами РОС и ещё нескольких политических организаций была создана Партия Национального Возрождения «Народная Воля», переименованная 24 мая 2007 г. в политическую партию «Народный Союз». 13 декабря 2008 г. политическая партия «Народный Союз» на своем X (внеочередном) съезде была реорганизована путем присоединения к Общероссийскому общественному движению «Российский общенародный союз». 17 декабря 2011 г. путем реорганизации Общероссийское общественное движение «Российский общенародный союз» преобразован в политическую партию.
3. Полное официальное наименование: Политическая партия «Российский общенародный союз». Сокращенное (краткое) наименование Партии: «РОС», «Народный Союз».
Статья 2. Символика Партии
1. Партия имеет свою символику — флаг, эмблему и знак.
2. Флаг Партии представляет собой прямоугольное полотнище из трех цветов, состоящее из полотнища белого цвета и расположенных слева от него равновеликих вертикальных полос черного цвета и цвета охра. Ширина каждой из полос составляет 1/6 часть от ширины всего полотнища. Отношение ширины полотнища к его длине 2:3. На полотнище белого цвета размещается надпись: Российский общенародный союз. Надпись – Российский общенародный союз – выполнена красным цветом.
3.Эмблема представляет собой взятое в окружность черного цвета стилизованное изображение державы желтого цвета с буквами РОС у ее нижнего основания и нанесенными словами «Русь. Россия. СССР. Российская Федерация», выполненными шрифтом белого цвета по периметру окружности.
4. Флаг и эмблема Партии используются на всех мероприятиях, организованных и проводимых Партией, а также размещаются в помещениях, занимаемых Партией. Флаг и эмблема Партии могут выполняться в виде Знака. Знак Партии может использоваться региональными и иными структурными подразделениями Партии.
5. Партия имеет исключительное право использования своего наименования и эмблемы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 3. Правовая основа и принципы деятельности Партии
1. Партия осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом (далее Устав или Устав Партии).
2. Деятельность Партии основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности.
Статья 4. Территориальная сфера деятельности Партии
1. Партия осуществляет свою деятельность на всей территории Российской Федерации как общероссийская политическая партия независимо от наличия или отсутствия на указанной территории структурных подразделений Партии.
2. Местонахождение постоянно действующего руководящего органа Партии — Президиума Центрального Политического Совета — город Москва, Российская Федерация.
ГЛАВА 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПАРТИИ
Статья 5. Цели Партии
1. Целями Партии являются:
(1) построение на территории Российской Федерации социально-справедливого государства с развитым национальным гражданским обществом, способного обеспечить достойную жизнь, равные права и возможности для каждого гражданина Российской Федерации;
(2) достижение Россией статуса великой державы, а ее народом ? процветания и благополучия;
(3) возрождение национального самосознания русского народа и других коренных народов России на основе их исторических, религиозных и культурных традиций;
(4) искоренение русофобии, ксенофобии и межнациональной вражды;
(5) территориальное воссоединение русского народа.
Статья 6. Задачи Партии
Для достижения поставленных целей Партия в соответствии с законодательством Российской Федерации решает следующие задачи, направленные на разработку и реализацию комплекса мер по:
(1) формированию общественного мнения в соответствии с основными положениями Программы Партии, организации и проведения политического образования и воспитания граждан, выражению мнения граждан по любым вопросам общественной жизни, доведения этого мнения до сведения широкой общественности, органов государственной власти и местного самоуправления;
(2) выдвижению кандидатов (список кандидатов) на выборах Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборных должностных лиц местного самоуправления и в представительные органы муниципальных образований, участие в указанных выборах, а также в работе избранных органов;
(3) развитию местного и территориального общественного самоуправления;
(4) выработка и реализация идей по решению национальных, государственных, политических и экономических проблем России;
(5) содействию упрочения политической стабильности, преодолению духовного кризиса, подъему экономики, обеспечению социальных гарантий граждан и повышению жизненного уровня граждан Российской Федерации;
(6) содействию проведения государством политики, способной обеспечить в Российской Федерации гражданский мир, межнациональное и межконфессиональное согласие, ответственность представителей власти перед обществом;
(7) поддержке политики государства, направленной на содействие обеспечению политических прав и свобод граждан, безопасности личности;
(8) содействию проведения государством политики, направленной на гражданское, патриотическое, профессиональное и нравственное становление молодёжи;
(9) общественному и государственному развитию;
(10) содействию обеспечения международных интересов России;
(11) участию в референдумах, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе выдвигает инициативы проведения референдумов, образовывает инициативные группы по проведению референдумов и оказывает им поддержку, проводит агитацию по вопросам референдумов;
(12) ведению агитационной и пропагандистской работы в целях информирования населения об уставных и программных целях и задачах Партии;
(13) участию в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления, в соответствии с законодательством Российской Федерации, содействию выработке законодательных инициатив, разработке федеральных и региональных программ развития Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
ГЛАВА 3. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ПАРТИИ
Статья 7. Партия — юридическое лицо
1. Партия с момента государственной регистрации приобретает права и обязанности юридического лица:
(1) имеет самостоятельный баланс, расчетный (рублевый и валютный) счет в банковских учреждениях Российской Федерации, эмблему, бланки, печать со своим наименованием;
(2) может иметь в собственности обособленное имущество и отвечать по своим обязательствам этим имуществом;
(3) может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Статья 8. Права Партии
1. Партия для осуществления своих целей и решения поставленных задач в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, имеет право:
(1) свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои взгляды, цели и задачи;
(2) участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
(3) выступать с предложениями по различным вопросам общественной жизни, в том числе вносить соответствующие предложения в органы государственной власти и органы местного самоуправления;
(4) участвовать в выборах и референдумах в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(5) создавать региональные, местные и первичные отделения, в том числе с правами юридического лица, принимать решения об их реорганизации и ликвидации;
(6) передавать структурным подразделениям имущество, необходимое для реализации целей и уставных задач Партии;
(7) организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, конференции, встречи, дискуссии и иные публичные мероприятия в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
(8) учреждать издательства, информационные агентства, полиграфические предприятия, средства массовой информации и образовательные учреждения дополнительного образования взрослых;
(9) пользоваться на равных условиях государственными и муниципальными средствами массовой информации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
(10) создавать объединения и союзы с другими политическими партиями и иными общественными объединениями без образования юридического лица;
(11) создавать фракции внутри Партии, деятельность которых не противоречит Уставу и Программе Партии и регламентируется решениями Центрального Политического Совета Партии;
(12) устанавливать и поддерживать международные связи и контакты с зарубежными политическими партиями и общественными объединениями, вступать в международные союзы и ассоциации;
(13) защищать свои права и представлять законные интересы своих членов;
(14) осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом Партии;
(15) участвовать в избирательных кампаниях в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
(16) выдвигать кандидатов (списки кандидатов) при проведении выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления;
(17) иметь в собственности, приобретать, отчуждать и получать в пользование или в аренду здания, строения, сооружения, жилищный фонд, транспортные средства, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительского и оздоровительного назначения, денежные средства и ценные бумаги, иное имущество, необходимое для обеспечения уставной деятельности Партии;
(18) предоставлять финансовую и иную помощь юридическим лицам и гражданам для реализации проектов, инициатив и программ, соответствующих Уставу, целям и задачам Партии;
(19) участвовать в создании молодежных и детских организаций;
(20) получать наравне с другими политическими партиями государственную поддержку, в том числе в виде создания равных условий предоставления помещений и средств связи, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности;
(21) осуществлять благотворительную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(22) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Статья 9. Обязанности Партии
1. Партия обязана:
(1) соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также настоящий Устав Партии;
(2) один раз в три года представлять в федеральный уполномоченный орган информацию о продолжении своей деятельности с указанием численности членов политической партии и места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа, а также информацию о региональных отделениях политической партии с указанием численности членов политической партии в этих отделениях и мест нахождения постоянно действующих руководящих органов региональных отделений;
(3) допускать представителей уполномоченных органов на открытые мероприятия (в том числе на съезды, конференции или общие собрания), проводимые Партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями;
(4) извещать заблаговременно избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, и допускать представителей избирательной комиссии соответствующего уровня на указанные мероприятия;
(5) представлять раз в три года в федеральные уполномоченные органы или его территориальные органы сведения о количестве выдвинутых политической партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты в виде копий протоколов о результатах выборов, заверенных избирательными комиссиями соответствующего уровня;
(6) информировать федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня таких изменений и в течение 14 дней со дня таких изменений представить в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о политической партии, ее региональном отделении или ином зарегистрированном структурном подразделении;
(7) при выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления Партия обязана опубликовать предвыборную программу в порядке и сроки, установленные избирательным законодательством;
(8) выполнять иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации для политических партий.
Статья 10. Предпринимательская деятельность Партии
1. В целях создания финансовых и материальных условий для реализации целей и задач, предусмотренных Уставом и Программой Партии, Партия, региональные отделения и иные структурные подразделения вправе осуществлять следующие виды предпринимательской деятельности:
(1) информационная, рекламная, издательская и полиграфическая деятельность для пропаганды своих взглядов, целей, задач и обнародования результатов своей деятельности;
(2) изготовление и продажа сувенирной продукции с символикой и (или) наименованием Партии, а также изготовление и продажа издательской и полиграфической продукции;
(3) продажа и сдача в аренду имеющегося в собственности Партии движимого и недвижимого имущества.
2. Партия вправе использовать свои средства на благотворительные цели.
3. Доходы от предпринимательской деятельности Партии направляются на реализацию уставных целей и задач и не могут перераспределяться между членами Партии.
ГЛАВА 4. ЧЛЕНЫ И СТОРОННИКИ ПАРТИИ, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
Статья 11. Членство в Партии
1. Членами Партии могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, разделяющие цели, задачи Партии, принимающие участие в ее деятельности и соблюдающие настоящий Устав. Членами Партии не могут быть иностранные граждане и лица без гражданства, а также граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными.
2. Членство в Партии является добровольным и индивидуальным.
3. Член Партии не может быть членом других политических партий.
4. Член Партии может состоять на учете только в одном региональном отделении.
5. Учет членов Партии в субъектах Российской Федерации осуществляют региональные отделения — по месту постоянного или преимущественного проживания членов Партии. В случае отсутствия в субъекте Российской Федерации регионального отделения Партии учет членов осуществляет местное отделение Партии, действующее на территории отдельного района, городского или сельского поселения субъекта Российской Федерации. При отсутствии регионального и местного отделений учет членов осуществляет первичное отделение Партии численностью не менее 3-х человек, образованное по месту их жительства в субъекте Российской Федерации. Общий учет членов Партии организует Исполнительный Комитет на основании данных региональных, а в случае их отсутствия, — местных отделений. Организация учета членов Партии осуществляется на основании Положения, утверждаемого Президиумом Центрального Политического Совета.
Статья 12. Прием в члены Партии
1. Прием в члены Партии осуществляется на основании письменного заявления вступающего, которое подается в региональное отделение по месту постоянного или преимущественного проживания, либо в любое местное отделение на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. При отсутствии регионального и местных отделений заявление подается в первичное отделение Партии по месту жительства вступающего. Решение о принятии лица в члены Партии принимается Политическим советом регионального или местного отделения Партии.
В исключительных случаях, в том числе, в случае отсутствия в субъекте Российской Федерации регионального или местного отделения Партии, решение о приеме в Партию принимается Президиумом Центрального Политического Совета.
2. Члену Партии выдается партийный билет, подтверждающий его принадлежность к Партии. Форма партийного билета утверждается Президиумом Центрального Политического Совета Партии.
Статья 13. Прекращение членства в Партии и приостановление членства в Партии
1. Основаниями прекращения членства в Партии являются:
(1) письменное заявление члена Партии о выходе из нее;
(2) утрата членом Партии гражданства Российской Федерации;
(3) признание члена Партии недееспособным по решению суда;
(4) исключение из Партии.
2. Член Партии может быть исключен из Партии решением Политического совета регионального или местного отделения, в котором он состоит на учете, решением Президиума Центрального Политического Совета.
3. Основаниями исключения из Партии являются:
(1) совершение действий в нарушение настоящего Устава, наносящих ущерб политическим интересам Партии;
(2) членство в других политических партиях;
(3) фактическое неучастие в деятельности Партии в течение длительного периода (не менее двух лет).
4. Член Партии, входящий в состав руководящих и контрольно — ревизионных органов Партии и ее отделений, может быть исключен из Партии только решением органа, избравшего члена Партии в состав руководящих и контрольно — ревизионных органов.
5. Рассмотрение вопроса об исключении из Партии производится по инициативе:
(1) не менее десяти членов Партии, состоящих на учете в региональном (местном, первичном) отделении, либо Политического совета регионального (местного) отделения — в отношении члена Партии, состоящего на учете в соответствующем региональном или местном отделении;
(2) Президиума Центрального Политического Совета — в отношении лица, входящего в состав федеральных, региональных или местных руководящих и контрольно-ревизионных органов, а также члена Партии, являющегося депутатом Государственной Думы или членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
6. Прекращение членства в Партии наступает с момента события, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, по решению компетентного органа Партии.
7. Членство в Партии может быть приостановлено в случае занятия должности, которая в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации несовместима с членством в политической партии, а также в иных случаях, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по письменному заявлению члена Партии или по решению руководящего органа, уполномоченного осуществлять прием в члены Партии.
8. Гражданин, приостановивший членство в Партии, при отсутствии к тому препятствий, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, подлежит восстановлению в членах Партии по его личному заявлению. Заявление о восстановлении гражданина в членах Партии подается в региональное отделение по месту постоянного или преимущественного проживания, либо в любое местное отделение на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. При отсутствии регионального и местных отделений заявление подается в первичное отделение Партии по месту жительства вступающего. Решение о восстановлении гражданина в членах Партии принимается Политическим советом регионального или местного отделения Партии. В исключительных случаях, в том числе, в случае отсутствия в субъекте Российской Федерации регионального или местного отделения Партии, решение о восстановлении гражданина в членах Партии принимается Президиумом Центрального Политического Совета.
Статья 14. Права и обязанности членов Партии
1. Члены Партии имеют равные права и обязанности.
2. Член Партии имеет право:
(1) избирать и быть избранным в руководящие органы Партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений;
(2) получать информацию о деятельности Партии и ее руководящих органов, а также обжаловать решения и действия указанных органов в вышестоящие руководящие органы Партии вплоть до Съезда Партии;
(3) обращаться с вопросами, предложениями, заявлениями в любые органы Партии, органы ее отделений и получать ответ по существу своего обращения;
(4) участвовать в деятельности Партии и проводимых ею мероприятиях;
(5) свободно выйти из Партии.
3. Член Партии обязан:
(1) принимать участие в деятельности Партии;
(2) соблюдать положения настоящего Устава;
(3) уплачивать членские взносы.
Статья 15. Сторонники Партии
Сторонником Партии признается гражданин Российской Федерации, разделяющий основные программные принципы Партии и оказывающий ей любое содействие, не противоречащее действующему законодательству и настоящему Уставу. Формы оказания содействия избираются сторонниками самостоятельно по согласованию с соответствующими руководящими органами Партии (ее отделений). Порядок учета сторонников Партии, их права и обязанности определяются Положением, утверждаемым Президиумом Центрального Политического Совета.